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北京哋铁车厢内拟禁止饮食引争议规定被指难

时间:2019-07-12 23:50:55 来源:互联网 阅读:0次

北京地铁车厢内拟禁止饮食引争议 规定被指难执行

北京拟规定地铁内吃东西罚款500元,各方意见不一

地铁“禁食”该不该(碰撞)

本报贺勇

核心阅读

北京市政府法制办发布《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》征求意见稿,19日起向社会公开征求意见。其中拟规定:车厢内禁止饮食,不听从运营单位劝阻制止的,由市交通行政主管部门处警告或者50元以上500元以下罚款。地铁内是否应该“禁食”的话题,又激起了争议。

怎样平衡各方意见,寻找“公约数”?一顿简餐,考验城市地铁管理者的智慧。

“整个车厢都是早点的味道,难闻!”19日上午,北京的早高峰期间,在地铁站听到不少这样的抱怨。

7时30分,来到地铁5号线天通苑站。短短5分钟内,就有7名乘客拎着早点走入站台。从一节车厢往前走,仅四节车厢内就有近10名乘客在吃着早餐,煎饼馃子、大饼鸡蛋、汉堡,飘散的味道“此起彼伏”。

地铁1、2号线的情况也是如此。在1、2号线车厢内,没有禁止饮食的标识,而在4号线列车内,每一节车厢都贴有禁止饮食的标识。

支持:

车厢内“饭味”让人反胃,对健康不利还容易引发事故

“每天坐地铁上班痛苦的就是闷在各种气味里,大蒜味、油味、肉包子味……更难受的是还搭配令人发指的‘啧啧’声!”对友“金小金腰酸背痛腿抽筋”来说,车厢内禁止吃东西简直就是梦寐以求的事情。

“地铁、公交的空间密闭、人员混杂、空气不流通,容易成为细菌、病毒的温床。在这种环境下吃东西,不仅影响别人,对自己的健康也没有好处。”在某高校上班的王彩霞则从卫生的角度,说明禁食的必要性。

北京市交通委工作人员还提醒被忽略的隐患,食物残渣、液体等洒落到地上容易导致人员滑倒,残渣还易滋生蚊蝇,引来蟑螂和老鼠等,老鼠一旦咬断电缆就会造成通讯、信号中断,影响行车安全。

质疑:

地铁里吃东西是无奈之举,赶路的上班族渴望理解

另一些人则认为应该对在地铁内吃喝持宽容的态度。友“奈奈”就无奈表示:“我也不愿意啊。如果可能的话,我也想在家吃早餐,但耽误了上班,老板能答应吗?答案当然是‘NO’。”在中关村上班的王先生,同样每天都要乘坐地铁上下班,他表示:“不能因为这是公共场所,就剥夺我吃东西的权利。”

“不应该把规定定死”,这是许多上班族的心声。“早上在地铁内吃个面包也不行吗?上班赶路的人伤不起啊。”

草案中对禁食“一刀切”、未作细分的规定,也让不少乘客难以接受。“在地铁内吃糖果、巧克力、饮料并不会有多大影响。”不过他们也表示,吃东西的人要自觉,不能随手丢弃垃圾,更不能影响别人。

分析:

规定难执行易成摆设,倡导文明行为宜用“软”手段

“禁止乘客在地铁内饮食,这个规定缺乏立法基础,而且执行起来也有困难。”法学博士、中国社科院副研究员董文勇认为,可以倡导地铁内禁食,但不宜通过立法的方式促成。

董文勇介绍,饮食是公民的本能需求,通常不应受到干涉。而且,地铁高峰期如此大的人流量,有限的执法力量能否确保禁令的执行,也是一个问题。如果有法律却得不到落实,反而会降低法律的权威性。“因车厢内进食而影响别人,在我看来还是属于个人道德的范畴,不宜用法规强制约束。”

容易被忽略的是,少数群体的特殊进食需求。“比如,低血糖病人如不适需随时就餐,这样的行为是否也要一并禁止?”董文勇举例说。2012年湖南长沙市在制定相关规定时,草案也曾写有地铁内禁止吃东西,违者面临200元的罚款,但在修改稿中被删除。理由是鉴于公众对“在付费区及列车内饮食”是否得当无法达成一致,故将该项内容调整到乘客守则中,不再列入条例。

因此,董文勇建议,应该在加强公民道德素质教育的同时,明确对此类行为的“不提倡”态度,可以在地铁车辆及站厅内设立“请勿在车内饮食”的劝导性提示标识,倡导文明乘车行为。

链接

武汉地铁

劝阻为主罚款为辅

迄今已开出10余张罚单

本报付文

在武汉的地铁里吃东西,可能会遇到“执法队”的劝导制止,甚至还可能被罚款。

去年10月30日,武汉地铁开出首张罚单,一名在列车内进食的乘客被罚50元。至今因为进食不听劝阻被罚款的,有十余单。

2012年底,随着武汉市轨道交通2号线一期工程开通试运营,《武汉市轨道交通管理条例》也同步施行。条例不仅规定禁止在列车内进食,还禁止在车站吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔废弃物等。对违反相应规定的,将被处以50元到200元的罚款。

条例赋予了地铁部门执法权。武汉地铁集团442名员工经培训考试后,取得了湖北省执法办下发的行政执法资格证。执法队员来自武汉地铁集团的保卫部、技术安全部以及客运部各车站的一线工作人员。“执法”是他们的兼职,平日还要做好专职工作。

据武汉地铁集团相关人士介绍,自条例实施以来,执法人员以劝阻为主、处罚为辅,大部分乘客都较为配合,及时停止不文明行为。

香港地铁

制作公仔倡导“忍”住

2011年万余乘客受警告

本报李永宁

为方便管理,香港地铁从通车时就禁止在地铁内饮食。香港铁路条例规定,禁止乘客在已付车费区域内饮食,违者可被罚2000港元。

虽然早有限规,不少乘客还是会疏忽,进了地铁后忘情饮食。港铁数据显示,2011年,就有超过1万名在港铁饮食的乘客被发现并被警告。

如何执行禁食令?港铁方面表示,一般来说,主要通过惩罚和教育两方面执行。港铁工作人员会不时在乘车区域内巡逻,如果发现有乘客吃东西,首先会向乘客发出劝喻,告知他们的行为已经违例,要求停止饮食。如果乘客遵照要求执行,会得到一个警告,一旦再犯,就会收到港铁发出的检控通知书并被罚款。如果乘客拒不执行,港铁就会即时发出检控通知书。

除了惩罚性执法,港铁还不断加强宣传教育,让乘客养成不在地铁内饮食的好习惯。港铁候车区和车厢内都贴有禁止饮食的标签,同时,广播也不时提醒乘客不要在车厢里饮食。港铁还会定期制作禁食海报进行宣传。2012年,港铁就推出立体“忍者”公仔的宣传主角,呼吁乘客在地铁里“忍”住、不要饮食。

原标题:北京地铁车厢内拟禁止饮食引争议规定被指难执行

原文链接:

稿源:中新

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